بررسي طرح ادغام شوراهاي موازي در حوزهي فنآوري اطلاعات (1432 كلمه مجموعاً در اين متن موجود است) (519 بار خوانده شده است)  بررسي طرح ادغام شوراهاي موازي در حوزهي فنآوري اطلاعات
85/9/30
پيشنهاد طرح ادغام شوراي عالي اطلاعرساني، شوراي عالي امنيت فضاي تبادل اطلاعات و شوراي عالي انفورماتيك در شوراي عالي فنآوري اطلاعات كشور، مدتي پيش به منظور كاهش مراجع موازي و افزايش كارآيي امر سياستگذاري فنآوري اطلاعات در سراسر كشور به شوراي عالي اداري ارايه و نظرات مختلفي پيرامون آن اظهار شد.
كارشناسان و متخصصان بر اين موضوع تاكيد كردند كه وجود موازي كاري، امر مثبتي نيست و عواقب خوبي به دنبال ندارد، بنابراين بايد با انجام كارشناسيهاي لازم شوراهاي موازي در حوزهي IT در هم ادغام شوند و نبايد با اين موضوع به صورت احساسي برخورد كرد و بايد با متمركز كردن فعاليتهاي IT تلاش داشته باشيم تا تصميمگيريها از يك مجرا انجام شوند.
فعاليتها بايد در شوراهاي IT كاناليزه شود
يك كارشناس در اين باره معتقد است: فعاليتهاي IT در شوراها بايد كاناليزه شده و بدون ديدگاههاي سياسي و بر اساس چارچوبهاي فني به آنها نگاه شود، زيرا وجود تعدد در تصميمگيري و عدم ارتباط باعث اتلاف منابع و تصميمگيريهاي موازي ميشود، بنابراين بايد در زمينهي ادغام كارشناسيهاي لازم انجام شود؛ زيرا شايد بعد از بررسي به اين نتيجه برسيم كه ادغام اين سه شورا، در يك شورا نتيجهبخش و مثبت نخواهد بود.
منصور ندافيون با بيان اينكه تعدد تصميمگيري قطعا در هر حوزه مناسب نيست و نتايج مثبتي نخواهد داشت، به خبرنگار ايسنا گفت: بايد بر متمركز كردن فعاليتهاي IT تلاش داشته باشيم تا تصميمگيريها از يك مجرا انجام شده و به جامعه منتقل شوند و در اين صورت، به طور قطع، اين حركت و ادغام، اقدام مثبتي خواهد بود و نتايج خوبي نيز به دنبال خواهد داشت.
به گفتهي وي، بايد فعاليت و عملكرد شوراهايي كه قرار است درهم ادغام شوند، به طور كامل بررسي شده و ادغام و قرار گرفتن آنها در يك رديف به طور كامل كارشناسي شود و از طرفي اين موضوع نيز بررسي شود كه آيا اصولا اين شوراها بايد تحت نظر يك شورا قرار بگيرند؟
سازمان مديريت بهترين مكان براي طرح ادغام است
اما دبير پيشين شوراي عالي انفورماتيك در اين رابطه معتقد است كه با نگاه به شرح وظايف فعلي شوراي عالي فنآوري اطلاعات، طرح ادغام شوراها و سپردن فنآوري اطلاعات كشور به وزارت ICT كار درستي نخواهد بود.
دكتر محمد سپهريراد گفت: با نگاه به شرح وظايف شوراي عالي انفورماتيك، اين گونه كه هست، با طرح ادغام موافق نيستيم؛ چراكه تدوين وظايفي كه با امر زيرساخت فاصله دارد براي وزارت ارتباطات و فنآوري اطلاعات كار درستي نيست.
به گفتهي وي بخشي از وظايف شوراي عالي انفورماتيك مربوط به نظام مهندسي و كارهايي است كه بايد زير نظر سازمان مديريت قرار گيرد و اگر قرار باشد شوراها با شرح وظايف فعلي يك جا در شوراي عالي IT ادغام شوند، باعث ميشود كه وزارت ICT درگير كارهايي شود كه هيچ ارتباطي با آن ندارد؛ اگر اين وظايف را تفكيك و هر كدام به جايي كه مرتبط با آن است، فرستاده شود، وضعيت بهتر ميشود.
او عقيده دارد كه برخي از كارهاي شوراي انفورماتيك دقيقا مرتبط با سازمان مديريت است، IT به دليل فرابخشي بودن بايد در حوزهاي قرار گيرد كه وظايف آن حوزه نيز فرابخشي باشد، سازمان مديريت و رياست جمهوري ميتوانند جايگاه مناسبي باشند، اما براي اين كه IT از حوزهي تسلط وزارتخانهي خاصي خارج شود، سازمان مديريت به دليل فرابخشي بودن كه براي همهي كشور برنامهريزي ميكند، بهترين مكان براي طرح ادغام است.
فعاليتهاي IT يك مديريت قوي و واحد نياز دارد
يك مدير فنآوري اطلاعات هم در اين باره گفت: از آنجا كه حوزهي فعاليتهاي شوراهاي مذكور زير مجموعهي فنآوري اطلاعات است، لذا وجود سه شوراي جداگانه در اين حوزه باعث ميشود IT كشور از انسجام بالايي برخوردار نشود و نياز است يك مديريت قوي و واحد كل فعاليتهاي IT كشور را انجام دهد.
حسين طالبي معتقد است: ادغام اين سه شورا از نظر علمي، منطقي و مديريتي، كار صحيحي است؛ اما نحوهي ادغام آنها و اين كه كدام شورا بماند و تركيب اين سه شورا با چه نامي فعاليت كند، به اعتقاد من مهم نيست، بلكه مهم آن است كه يك ساختار و به طور كلي يك نهاد مسووليت IT كشور را برعهده بگيرد.
او ادامه داد: اين نهاد بايد از قدرت اجرايي بالايي برخوردار باشد كه بتواند كل IT كشور را كه موتور حركت نظام اقتصادي، فرهنگي و اجتماعي كشور است، مديريت و اداره كند.
به اعتقاد وي، بالاترين مقام IT كشور بايد در درجهي اول به كارشناسان، متخصصان و مديران اجرايي در اين حوزه اعتماد كند، اما از طرفي نظارت كلان داشته باشد؛ زيرا براي دخالتهاي جزيي، توان و زمان مناسب را ندارد و اين باعث كندي پيشرفت فعاليتهاي IT ميشود چراكه اين نهاد بايد سياستهاي كلان را انجام دهد.
شوراي عالي IT آمادگي پذيرش و ادغام شوراها را در خود ندارد
رييس كميسيون افتاي سازمان نظام صنفي رايانهيي استان تهران گفت: شوراي عالي فنآوري اطلاعات به لحاظ ستادي و دبيرخانهيي آمادگي پذيرش و ادغام شوراهاي IT را در خود ندارد.
محمودرضا خادمي در اين باره گفت: در حال حاضر شوراي تازه تاسيسي مانند شوراي عالي فنآوري اطلاعات با تمام ساز و كارهاي قانوني كه دارد، به لحاظ ستادي و دبيرخانهيي هنوز آمادگي پذيرش ادغام اين شوراها را ندارد.
او تاكيد كرد: براي اين ادغام بايد بررسيهاي لازم انجام شود و به فرصت زيادي نياز است و كاري نيست كه در مدت كوتاهي انجام پذيرد؛ زيرا شورايي كه قرار است چند شوراي فعال IT در آن ادغام شوند، بايد به لحاظ ستادي و دبيرخانهيي آنقدر قوي و فراگير باشد كه بتواند وظايف شوراهاي ديگر را كه وظايف سنگيني به عهده دارند، عهدهدار شود.
وي در بخشي از سخنان خود گفت: اگر هم قرار است چنين ادغامي صورت گيرد، بايد با يك كار كارشناسي سنگين و طولاني مدت انجام شود و اگر هم موازي كاريهايي با هم دارند، بايد با انجام مطالعات و اتخاذ تمهيدات لازم باهم يكي شوند كه البته در شرايط فعلي ادغام آنها را به دليل مهيا نبودن ساز و كار اجرايي و ساختاري به صلاح نميدانم.
بحث فنآوري اطلاعات يك بحث فرابخشي است
خسرو سلجوقي - كارشناس فنآوري اطلاعات - دراين باره گفت: اگر شوراهاي موازي در هر موضوعي و نه فقط مباحث مربوط به فنآوري اطلاعات، وجود داشته باشند، طبيعتا با ايجاد موازي كاري نميتوانند به صورت موفق عمل كنند و بهتر است يك سازمان يا مركز خاصي متولي اين موضوع در كشور باشد.
وي در ادامه گفت: به دليل اين كه IT يك بحث فرابخشي است، جايگاهش در جايي مانند سازمان مديريت و برنامهريزي يا رياست جمهوري است و در جاي ديگري ازجمله بخش خصوصي جوابگو نخواهد بود.
او معتقد است: ادغام اين شوراها در جايي مانند وزارت ارتباطات و فنآوري اطلاعات نيز پاسخگو نخواهد بود و اين وزارتخانه نميتواند در اين رابطه موفق عمل كند.
اين كارشناس فنآوري اطلاعات در ادامه با تاكيد بر ضرورت ادغام اين شوراها گفت: از آن جا كه سازمان مديريت و برنامهريزي كشور نقش بهتري در توزيع منابع ميتواند داشته باشد، به نظر ميرسيد اين موضوع به عنوان يك معاونت در سازمان مديريت و برنامهريزي كشور جايگاه مناسبتري داشته باشد.
شوراي عالي اطلاعرساني از مقولهي ادغام خارج است
اما دكتر حميد شهرياري - دبير شوراي عالي اطلاعرساني - با بيان اين كه كار اين شورا به شوراي عالي انقلاب فرهنگي مربوط است، بنابراين بحث ادغام آن منتفي است، گفت: در رابطه با ادغام شوراهاي موازي در حوزهي IT و اين كه شامل چه شوراهايي ميشود، اطلاع چنداني ندارم.
شهرياري در ادامه يادآور شد: اين بحث مربوط به شوراهايي در داخل دولت است و برخي اخبار مبني بر ادغام شوراي عالي اطلاعرساني صحيح نيست و اين شورا در ليست اين ادغام قرار ندارد.
وي با بيان اين كه شوراي عالي اطلاعرساني زير مجموعهي شوراي عالي انقلاب فرهنگي است و طبيعتا اين شورا بايد در اين مورد تصميمگيري كند، گفت: تا آن جا كه ما اطلاع داريم دولت هم اگر بخواهد كاري در اين زمينه انجام دهد، نسبت به سه شورايي اين ادغام را انجام ميدهد كه زيرمجموعهي خودش هستند.
دبير شوراي عالي اطلاعرساني پيش از اين و در زمان تصويب پيشنهاد ارايهي طرح ادغام شوراي عالي اطلاعرساني، شوراي عالي امنيت فضاي تبادل اطلاعات و شوراي عالي انفورماتيك در شوراي عالي فنآوري اطلاعات كشور گفته بود كه اگر درنهايت تصويب رييس جمهوري اين باشد كه بايد اين ادغام صورت بگيرد، ما هم تبعيت ميكنيم، اما پيشنهادهاي خود را خواهيم داد؛ چه بسا پيشنهاد كنوني هم خيرخواهانه است و اگر در ساختار درستي شكل بگيرد، امر مباركي است.
اما پيگيريها خبرنگار ايسنا براي گفتوگو با دبير شوراي عالي فنآوري اطلاعات دربارهي طرح ادغام شوراهاي موازي IT و اينكه طرح مذكور در چه وضعيتي است، به نتيجه نرسيد.
|
