جمعه 5 خرداد 1391 - 10:46

4 میلیون فرصت شغلی در دستان خارجی ها

(942 كلمه مجموعاً در اين متن موجود است)
(378 بار خوانده شده است)

09/04/1389
وجود مرزهای فراوان، همسایگی با افغانستان و تمایل کارفرمایان در استفاده از کارگر ارزان افغانی، باعث ورود اتباع این کشور به صورت قانونی و غیرقانونی جهت تصاحب فرصت های شغلی کشور شده است که به گفته وزیر تعاون ،هم اکنون 4 میلیون فرصت شغلی را در اختیار دارند. به گزارش خبرنگار مهر، مسئله اتباع بیگانه و نیروی کار خارجی به ویژه افغانی هایی که سالیان متمادی بخشی از فرصتهای شغلی کشور را اشغال کرده اند همچنان وجود دارد در حالی که در مرور برنامه های دولتها و به ویژه وزرای کار و امور اجتماعی، جز عبارت "ساماندهی اشتغال اتباع خارجی" اقدام دیگری صورت نمی گیرد.
اشتغال اتباع خارجی از حرف تا عمل
بر اساس این گزارش، وزیر تعاون که به تازگی وزارتخانه متبوعش مسئولیت اشتغال کشور را پذیرفته است اخیرا از اشغال فرصتهای شغلی کشور توسط اتباع بیگانه انتقاد کرده و تعداد آنها را در کشور 4 میلیون نفر دانسته است. در حالی که وزارت کار نه در این دوره بلکه در دوره های گذشته نیز هیچگاه نتوانسته است جز صدور، تمدید و ابطال پروانه های شغلی اتباع خارجی در ازای دریافت مبالغی، کار خاصی انجام دهد.
دلایل ورود اتباع بیگانه به کشور
در واقع وجود مرزهای فراوان برای ورود غیرقانونی اتباع بیگانه به ویژه افغانی، امکان ورود بدون مجوز به کشور و تمایل کارفرمایان به استفاده از کارگر ارزان باعث شده است تا همیشه مشکل اشغال فرصتهای شغلی کشور توسط نیروی کار خارجی به عنوان یک نقطه ضعف در بازار کار دیده شود.
در برخی موارد و بعضی سالها، مسئله ساماندهی اشتغال اتباع خارجی از سوی وزارت کار مطرح می شود که در نهایت منجر به تدوین دستورالعمل و یا آئین نامه ای در این زمینه و اینکه اگر کارفرمایان از این نیروها استفاده کنند جریمه خواهند شد می شود و جز آن کار دیگری صورت نمی گیرد. البته در این زمینه دستگاهها گاهی توپ اتباع خارجی را به زمین یکدیگر نیز پرتاب می کنند به نحوی که گاهی در کشور نیروی انتظامی، گاهی وزارت کشور و در برخی موارد نیز وزارت کار مسئول ساماندهی اشتغال اتباع بیگانه می شود.
شوت توپ اتباع خارجی بین دستگاه ها
علیرضا حیدری کارشناس بازار کار در گفتگو با مهر، ایران را در حال حاضر بر اساس آمارهای سازمان ملل، مهاجر پذیرترین کشور دنیا خواند و گفت: مسئله اتباع خارجی یک مسئله چند وجهی است که از زوایای مختلفی می توان در مورد آن بحث کرد.این کارشناس بازار کار، باز بودن همیشگی مرزهای کشور، وجود مرزهای فراوان با کشورهایی مانند افغانستان و سهولت ورود به کشور را از مهم ترین دلایل تمایل اتباع بیگانه به ویژه افغانی ها برای ورود به کشور دانست و بیان داشت: این اتفاق در حالی صورت می گیرد که هم اکنون همین افرادی که به راحتی بدون مجوز و با مجوز وارد کشور می شوند در ورود به برخی کشورهای دیگر مشکلات فراوانی دارند و اجازه ورود نخواهند یافت.
چرا کارگران خارجی به ایران می آیند؟
حیدری ادامه داد: البته فقط بخشی از عوارض مربوط به ورود اتباع بیگانه به کشور مربوط به اشتغال است اما بررسی مسئله در همین بخش نیز این سوال را پیش می آورد که چرا حضور این همه کارگر خارجی در اشتغال کشور اتفاق می افتد؟وی در پاسخ به این سوال که آیا اجرای برنامه های بازرسی ادواری و جریمه کارفرمایان متخلف استفاده کننده از نیروی کار غیرمجاز خارجی می تواند روش مناسبی در انتقال فرصتهای شغلی اشغال شده توسط بیگانگان به نفع جوانان جویای کار کشور باشد؟ گفت: اساسا روش بازرسی، جریمه نقدی، زندانی کردن و محرومیت کارفرمایان برای واگذار کردن فرصتهای شغلی به خارجیان نمی تواند راه حل مناسبی باشد.
این کارشناس بازار کار شناسایی نیروی کار غیرمجاز خارجی از طریق بازرسی را در بنگاههای بزرگ و متوسط بی فایده خواند و افزود: با توجه به اینکه افراد خارجی بیشتر در کارهای فصلی و موقت به کار گرفته می شوند، بنگاههای کوچک تعداد بیشتری از آنان را در خود جای می دهد.
بنگاه های کوچک پناهگاه کارگر غیرمجاز
به گفته حیدری، مشاغلی مانند مرغداری، ساختمان سازی و کشاورزی بیشترین تعداد اتباع غیرمجاز خارجی را در خود جای داده است که به راحتی و سهولت قابل بازرسی و شناسایی نیستند و دلیل آن نیز پرهزینه بودن کار بازرسی و شناسایی همه کارگاهها برای انجام بازرسی به صورت ادواری است.
وی تاکید کرد: حال اگر بتوان از طریق بازرسی و جریمه نیز افراد غیرمجاز را شناسایی کرد و به جای آنها نیز افراد و کارجویان داخلی را جایگزین کرد، تضمینی برای اینکه دوباره کارفرما به دلیل ارزان بودن کارگر بیگانه، فرد خارجی دیگری را جایگزین وی نکند وجود ندارد.
تمایل کارفرمایان به اتباع خارجی
این فعال کارگری ارزان بودن نیروی کار افغانی، تمایل کارفرما به استفاده از آنها به دلیل بیمه نکردن، عدم پرداخت سنوات، پاداش، عیدی و مزایای دیگر قانون کار، را از مواردی دانست که کارفرما را به لحاظ اقتصادی مجاب می کند تا از نیروی افغانی به جای کارگر ایرانی استفاده کند.حیدری انجام بازرسی، اخذ جریمه، زندانی کردن و محرومیت کافرمایان را فقط یک تهدید برای کارفرمایان متخلف دانست و کارایی آن را پایین برشمرد. همچنین کارفرمایان متخلف برای پنهان کردن نیروی کار غیرمجاز خارجی نیز در فواصل و دوره هایی که احتمال می دهد بازرسی صورت می گیرد، اقداماتی انجام خواهد داد.وی همچنین هماهنگی و احتمالا توافق با برخی بازرسان را یکی دیگر از راهکارها و شگردهای کارفرمایان متخلف دانست و گفت: برای حل این مشکل روشهای بازرسی و جریمه جواب نمی دهد و باید به صورت اصولی برای آن چاره ای اندیشیده شود.این کارشناس بازار کار، تدوین یک بسته سیاستی برای ساماندهی اشتغال اتباع بیگانه را پیشنهاد کرد و افزود: ممکن است از این طریق و هماهنگی دستگاههای مسئول بتوان اقدامات موثری انجام داد.

[ بازگشت به مقالات کارآفرینی | صفحه اصلي بخش ها ]

تمامی حقوق مادی و معنوی این سایت متعلق به روزنامه تفاهم می باشد. استفاده از مطالب سایت فقط با ذکر منبع مجاز است