1389/03/25
نظام نامه پنجمين جشنواره ملي کارآفرينان برتر منتشر شد.نظام نامه اين جشنواره كه قرار است ششم مرداد ماه امسال همزمان با روز كارآفريني و مهارت‌هاي فني و حرفه‌اي برگزار شود، بدين شرح است:
مقدمه:کارآفريني راه حلي براي مشکلات اقتصادي امروز ماست و توسعه و ترويج کارآفريني يکي از نيازهاي جدي اقتصاد ايران است. در شرايطي که کاهش سرمايه گذاري در اقتصاد کشور، بهره وري پايين و گرايش به تعديل نيروي انساني در سازمان هاي دولتي و وابسته به دولت از يک سو و خيل تازه واردان به عرصه کار از سوي ديگر، بيکاري را به معضل بزرگ اقتصادي و اجتماعي اين زمان بدل کرده است، به نظر مي‌رسد توسعه کارآفريني و ترويج فرهنگ کارآفريني در ايران يک ضرورت جدي اقتصادي، اجتماعي و سياسي است.رونق و ترويج کارآفريني در کشور باعث مي شود در درجه اول کارآفرينان بخشي از وظايف دولت را در ايجاد اشتغال به عهده گيرند و موجب تقويت بخش خصوصي شوند که به نوبه خود بهره وري را افزايش مي دهد و باعث تغيير فرهنگ کار و شيوه نگرش افراد جامعه به اشتغال مي شود. دوم اينکه منجر به ترويج فرهنگ توليد، خوداتکايي و از بين بردن فرهنگ مصرف گرايي مي شود و در نهايت سرمايه هاي انساني را به عنوان زيربناي رشد و توسعه اقتصادي کشور تقويت مي کند.در واقع فرآيند کارآفريني در بطن خود، فرهنگ خاصي را نهفته دارد و اين فرهنگ را مي توان همان فرهنگ حاکم بر شرکت هاي کارآفريني کوچک دانست. توسعه کارآفريني در سطح سازمان ها نيز به دليل عقب نماندن از رقبا، ضرورت خطرپذيري، تغييرات کمي و کيفي جمعيت، پيشرفت سريع دانش و فناوري و تعامل سازمان با تحولات بازار، لزوم ايجاد واحدهاي مستقل کاري در بنگاه هاي بزرگ، اجتناب ناپذير مي‌شود که در نهايت اين نوع توسعه کارآفريني به توسعه ملي منجر خواهد شد.مهم ترين آثار توسعه کارآفريني، افزايش نوآوري، ارتقاي سطح فناوري، افزايش تعداد ثبت اختراعات و ابداعات، توليد دانش فني، ايجاد اشتغال و توسعه SME ها و توليد و توزيع درآمد در سطح جامعه است که در نتيجه مي تواند افزايش ثروت ملي را در بر داشته باشد. کدام سرمايه گذاري مي تواند در اين حد آثار مثبت اجتماعي و اقتصادي را از خود باقي بگذارد؟ در اين خصوص لازم است تا از تجربه ارزنده دنيا با توجه به نيروهاي مساعد فراوان در کشور، به خوبي استفاده شده و با جديت براي توسعه کارآفريني برنامه ريزي كرد.
ماده يك – اهداف و اصطلاحات:
در جهت استمرار بخشيدن به مشارکت بخش هاي دولتي، خصوصي و تعاوني در توسعه فرهنگ کارآفريني، نظام نامه پنجمين جشنواره ملي کارآفرينان برتر، به شرح ذيل جهت برنامه ريزي و اجرا ابلاغ مي‌شود:
الف – اهداف جشنواره:
توسعه فرهنگ کارآفريني در دستگاه هاي اجرائي، آموزشي و پژوهشي از طريق تبديل جشنواره هاي تخصصي و دستگاهي به جشنواره انتخاب کارآفرينان برتر در رشته هاي صنفي و تخصصي مرتبط با همان دستگاه، مانند جشنواره هاي معلم، کشاورز، صنعتگر و استاد نمونه به جشنواره هاي معرفي معلمان، کشاورزان، صنعتگران و استادان کارآفرين برتر.– متناسب سازي انتخاب کارآفرينان برتر با هدف توسعه نيروي انساني خلاق، نوآور و معمار و طراح راه هاي ميانبر مورد نياز براي رسيدن به اهداف توسعه چشم انداز بيست ساله.– ارائه راهکارهاي عملي ترويج کارآفريني متناسب با چشم انداز بيست ساله.– تکميل و ارتقاي شاخص هاي شناسايي کارآفرينان برتر.– پوياسازي بانک اطلاعات شناسايي کارآفرينان برتر مبتني بر شاخص ها.– فراهم سازي مقدمات توسعه فرهنگ کارآفريني سازماني
ب – اصطلاحات:
کارآفرين: منظور از کارآفرين، شخصي است که داراي ويژگي هاي ذيل باشد:
– داشتن توانايي تبديل ايده به محصول با ارزش افزوده بالا– مشارکت پذير و مشارکت جو در جهت سازماندهي صاحبان سرمايه ، ايده ، تخصص و دانش براي توليد محصول با ارزش افزوده بالا– متعهد و خستگي ناپذير– خلاق و نوآور– فرصت شناس و تبديل کننده تهديدها به فرصت هاي دستيابي به ارزش افزوده مستمر– آينده نگر و آينده پژوه– مروج راه هاي ميانبر براي رسيدن به محصولات باارزش افزوده بالاي مورد نياز جامعه
کارآفريني: منظور از کارآفريني، فرآيند نوآوري و خلاقيت در شناسايي فرصت هاي ناشي از تغيير و تحولات تقاضا در جامعه با هدف ارائه روش يا توليد محصول با ارزش بالا در پاسخ به نياز جامعه، در فضاي احتمالي رقابتي با کمک صاحبان ايده ، سرمايه ، تخصص و دانش است.
کسب و کار: منظور از کسب و کار، هر گونه فعاليت و فرآيند مربوط به تأمين، توليد و يا عرضه کالا و خدمات با هدف دستيابي به ارزش افزوده براي پاسخ به تقاضاي جامعه است.
خلاقيت: منظور از خلاقيت همان توانايي خلق و آفرينش ايده ، فکر و محصول جديد است.
نوآوري: منظور از نوآوري همان فرآيند تبديل ايده به محصول براي تأمين تقاضاي جامعه است.
ماده دو – معرفي جشنواره:
بر اساس نظام نامه جشنواره کارآفرينان برتر، جشنواره در دو مرحله استاني و ملي برگزار خواهد شد. در مرحله نخست، در هر استان، داوطلبان از طريق تکميل و ارسال پرسشنامه هاي مخصوص و مربوط به انتخاب برترين ها که با همکاري دستگاه هاي اجرايي عضو شوراي سياستگزاري و کارگروه علمي جشنواره طراحي و اعلام خواهد شد، مورد بررسي قرار مي گيرند. کاربرگ هاي طراحي شده از طريق اينترنت به افراد معرفي شده از سوي دستگاه هاي اجرايي و داوطلبين ارايه و پس از تکميل براي داوري به کميته هاي علمي استان ها ارجاع و افراد بر اساس شاخص هاي داوري تعيين شده انتخاب و براي شرکت در مرحله انتخاب ملي معرفي خواهند شد.
ماده سه – موضوعات جشنواره:
موضوعاتي که در جشنواره به آنها توجه مي شود عبارتند از:تجليل از کارآفرينان برتر استاني و ملي در بخش هاي مختلف اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي در گروههاي، کشاورزي، صنعت، خدمات، خوداشتغالي و مشاغل خانگي و زير بخش هاي گروه هاي مذکور به تناسب افق چشم انداز 20 ساله که عبارتند از:
کشاورزي: زير بخش هاي اعلامي هدف گذاري شده در افق چشم انداز بر اساس اعلام نظر دستگاه مربوطه مانند انواع کشت و زرع با روش هاي نوين آبياري کاهنده مصرف آب در واحد عملکرد.
صنعت: زير بخش هاي هدف گزاري شده در افق چشم انداز بر اساس اعلام نظر دستگاه هاي مربوطه مانند صنايع الکترونيک ، فرآورده هاي نفتي و ...
خدمات: زير بخش هاي هدف گزاري شده در افق چشم انداز بر اساس اعلام نظر دستگاه هاي مربوطه مانند IT ، حمل و نقل ، بيمه و ...
ماده چهار – دامنه شمول شرکت کنندگان در جشنواره:
در سطح استاني:کليه کارآفرينان داراي سابقه کارآفريني در بخش ها و زير بخش هاي تعيين شده طي سنوات پنج سال گذشته
در سطح ملي:کليه کارآفرينان منتخب در بخش هاي ذيربط، در سطح جشنواره هاي استاني مورد ارزيابي قرار مي گيرند و بر اساس مصوبه شوراي سياستگزاري، تعدادي به عنوان کارآفرين برتر ملي معرفي خواهند شد.
ماده پنج – ارکان جشنواره ملي کارآفرينان برتر:
- رئيس جشنواره، وزير کار و امور اجتماعي- رئيس شوراي سياستگزاري، معاون توسعه سرمايه انساني و توسعه اشتغال- دبيرجشنواره و رئيس دبيرخانه جشنواره، مدير کل دفتر توسعه کارآفريني- رئيس کارگروه علمي، بر اساس تصميمات شوراي سياستگزاري- رئيس کارگروه اطلاع رساني و تبليغات، بر اساس تصميمات شوراي سياستگزاري- رئيس کارگروه اجرايي، بر اساس تصميمات شوراي سياستگزاري
- رئيس و دبير جشنواره استان: رئيس جشنواره، استاندار يا معاون برنامه ريزي استانداري و دبير جشنواره ، مدير کل کار و امور اجتماعي استان خواهد بود.
شوراي سياستگزاري:
در سطح ملي: معاون و مديران مرتبط در وزارت کار و امور اجتماعي و کليه مسئولان دفاتر کارآفريني و اشتغال دستگاه هاي اجرايي و صاحب نظران و اساتيد کارآفريني در بخش غير دولتي.
در سطح استاني : استاندار يا معاون برنامه ريزي استانداري، مدير کل کار و امور اجتماعي استان، نمايندگان مراکز کارآفريني دانشگاه ها و نمايندگان دستگاه هاي اجرايي استان ، مشابه اعضاي شوراي سياستگزاري در سطح ملي.
وظايف شوراي سياستگزاري:
– ايجاد هماهنگي و نظارت بر حسن اجراي جشنواره هاي استاني و ملي در چهارچوب نظام نامه– ارزيابي جشنواره هاي قبلي و استفاده از تجارب موفق و رفع نقائص در تدوين و اجراي برنامه ها– تعيين رئيس و اعضاء کارگروه هاي علمي اطلاع رساني و اجرايي جشنواره– تعيين و تصويب وظايف کارگروه هاي اجرايي ، علمي ، اطلاع رساني و دبيرخانه– بررسي و تصويب پيشنهادات کارگروه هاي جشنواره
– تعيين نحوه مشارکت دستگاه هاي اجرايي در برگزاري جشنواره هاي استاني و ملي– بررسي و تصويب شاخص هاي انتخاب برگزيدگان استاني و ملي– تعيين مخاطبين و مدعوين جشنواره در سطح استاني و ملي همراه با برآورد کمي– تعيين امور قابل واگذاري جشنواره ها به بخش غيردولتي در سطوح استاني و ملي– تصويب هزينه هاي اجراي جشنواره و نحوه تأمين آن– تصويب بودجه استاني به تناسب حجم فعاليت و تعداد مدعوين– ارايه برنامه زمان بندي (CPM) برگزاري جلسات و برنامه عملياتي– ارزيابي راهکارهاي حمايتي پيشنهادي دستگاه هاي اجرايي از کارآفرينان جهت طرح در جشنواره ملي

دبيرخانه جشنواره:
دبيرخانه دائمي جشنواره در دفترامور کارآفريني مستقر بوده و انجام امور مربوط به جشنواره را بر اساس وظايف تدوين شده بر عهده خواهد داشت.
وظايف دبيرخانه جشنواره عبارتند از:
– تعيين دستور جلسات شورا با هماهنگي رئيس شورا- راهنمايي و پاسخگويي به سوالات کارآفرينان و مراجعان– بررسي مصوبات و پيشنهادات کارگروه ها جهت ارائه به شورا– نظارت بر تشکيل به موقع جلسات کارگروه ها– پيگيري تشکيل به موقع جشنواره هاي استاني– بررسي پيشنهادات ،اعتراضات و شکايات استاني و ارجاع به کارگروه هاي ذيربط و يا شورا برحسب مورد– بهنگام سازي اطلاعات کارآفرينان ( مستند سازي مراحل مختلف برگزاري جشنواره اعم از فرآيند انتخاب کارآفرينان ، مستند سازي مراحل مختلف تعيين شاخص ، ارزيابي ، امتياز دهي، طبقه بندي اطلاعات مربوط به کارآفرينان و ... )
– تعيين و نظارت مستمر بر نحوه فعاليت رابطين کارآفريني استان ها– تقسيم بندي و کدگذاري کاربرگ هاي شناسايي کارآفرينان براي داوري در کارگروه علمي جشنواره- انجام مکاتبات مربوط به جشنواره
– دريافت و جمع بندي نتايج حاصل از داوري کارگروه علمي در مرکز و استان ها- اخذ نمونه CD ، کتاب و ... از کارگروه ها جهت تکميل محتويات بسته جشنواره– انجام ساير امور محوله از سوي شوراي سياستگزاري
- کارگروه علمي جشنواره:
وظايف اين کارگروه به شرح ذيل است:– تعيين خط مشي و شاخص هاي فرآيند ارزيابي علمي کارآفرينان
– تعيين شاخص هاي انتخاب اعضاي هيأت داوري استاني و ملي– تعيين هيأت داوري مرکزي
– جمع بندي و نظارت بر نتايج به دست آمده در مراحل ارزيابي علمي ، تعيين و انتخاب کارآفرينان برتر و گزارش به شوراي سياستگزاري– گزارش به شوراي سياستگزاري و رئيس جشنواره و ارايه آخرين فهرست کارآفرينان منتخب ملي به دبيرخانه جشنواره ، براي تائيد نهايي رياست جشنواره– پيشنهاد ميزان امتيازات لازم براي کسب جوايز مختلف در جشنواره برمبناي شاخص هاي تعيين شده ، به شوراي سياستگزاري جهت تصويب
– تعيين شاخص ها ي انتخاب برترين استان در برگزاري جشنواره ( تا سه رتبه )– پيشنهاد سرفصل ها و محتواي نشريات جشنواره به تناسب اهداف جشنواره به شورا در جهت تهيه و تدوين نشريات مذکور
– ارايه برنامه زمان بندي (CPM) برگزاري جلسات و برنامه عملياتي به دبيرخانه– ارايه نمونه CD ، کتاب و ... جهت تکميل محتويات بسته جشنواره به دبيرخانه- انجام ساير امور محوله از سوي شورا– بازنگري کمي و کيفي پرسشنامه و شاخص هاي انتخاب کارآفرينان بطور مستمر(هر ساله )– برگزاري کارگاه آموزشي براي داوران و کارشناسان ذيربط استان ها ، به منظور تبيين موضوع داوري و روند اجرايي کار– تعيين سياست هاي کلي و محتواي برنامه هاي اطلاع رساني و تبليغات و نظارت بر حسن اجراي آن
کارگروه اطلاع رساني و تبليغات جشنواره:
وظايف اين کارگروه عبارت است از:
– انجام اقدامات لازم به منظور فراخوان و فرهنگ سازي ( تعريف ، تبليغ و ترويج فرهنگ کارآفريني از طريق ارتباط موثر و مستمر با دستگاه هاي فرهنگي و رسانه هاي جمعي )– ارائه شاخص هاي اصلي ساخت فيلم از زندگي و تجارب کارآفرينان با همکاري کارگروه علمي، به شورا– پيگيري تهيه و تدوين سناريو وساخت فيلم جشنواره درچهارچوب محورهاي ابلاغي کارگروه علمي– برنامه ريزي و نظارت بر تهيه و تدوين گزارشات و مصاحبه با کارآفرينان– هماهنگي و پيگيري هاي لازم به منظور برگزاري مراسم جشنواره ملي– برنامه ريزي براي توليد اخبار و گزارشها مبتني بر آخرين اطلاعات دقيق دريافتي از دبيرخانه و رابط کارگروه ها جهت گفتگو با دست اندرکاران جشنواره، با نظر شوراي سياستگزاري
– دريافت رسمي آخرين اطلاعات کارگروه ها جهت اعلان در سايت کارنيوز و سايت رسمي وزارت کار و امور اجتماعي به عنوان مرجع اطلاع رساني– برنامه ريزي جهت پوشش اخبار و رسانه اي شدن برنامه هاي جشنواره و اطلاعات مورد نظر در صدا و سيما و مطبوعات سراسري و استاني– تشکيل کميته اطلاع رساني استان ها به منظور تعاملات استاني براي پيگيري پوشش خبري استان ها– تهيه طرح نمادها و يادمانهاي پنجمين جشنواره ملي کارآفرينان برتر و رعايت اصل يکپارچگي در استفاده از نمادها و يادمانها نظير تنديس هاي ملي و استاني– تهيه و تدوين شاخص هاي فعاليت هاي تبليغاتي هر استان– برنامه ريزي براي ساماندهي فعاليت هاي انتشاراتي جشنواره شامل پوستر ، کارت دعوت ، بروشور ، کارت ويژه ورود افراد در جشنواره ملي به منظور حفظ وحدت رويه– برنامه ريزي جهت تبليغات محيطي جشنواره– تهيه و تدوين کاربرگ هاي نظرسنجي با کمک کارگروه علمي– برنامه ريزي و نظارت بر تهيه ويژه نامه ملي و استاني– ارايه سرود کارآفريني و همچنين بکارگيري پلان هاي مرتبط و مناسب تصويري سرود ملي جهت ارايه به کليه استان ها
– اعلام نظر در مورد طراحي سالن محل برگزاري مراسم ملي و تنظيم نور ، صدا و گل آرايي و انتخاب قاري و مجري جشنواره ملي– تهيه و تنظيم شاخص هاي آرايه ها و چيدمان محل برگزاري جشنواره
– معرفي سايت خبري و تعيين دبير آن– ارايه برنامه زمان بندي (CPM) برگزاري جلسات و برنامه عملياتي به دبيرخانه– ارايه نمونه CD ، کتاب و ... جهت تکميل محتويات بسته جشنواره به دبيرخانه– ارزيابي عملکرد استاني به تناسب وظايف هر کارگروه– انجام ساير امور محوله از سوي شوراي سياستگزاري
تبصره:
لازم است کليه توليدات فرهنگي و نشريات با هماهنگي کارگروه علمي صورت پذيرد.
- کارگروه اجرايي جشنواره:
وظايف اين کارگروه به قرار زير است:
– پيگيري و اجراي مصوبات شوراي سياستگزاري در زمينه شاخص هاي اعلامي بر اساس موارد زير:
- تعيين محل اسکان مدعوين و بررسي تعداد اعلامي از سوي شورا- پيگيري و انجام امور مرتبط با اياب و ذهاب و پذيرايي مدعوين- برنامه ريزي و انجام اقدامات لازم براي عقد قرارداد در زمينه تبليغات و اطلاع رساني، نصب بنر و بيلبورد و ساير امور ( فيلم ، سايت خبري و ... )- تهيه لوح، سکه و جوايز مورد نياز بر اساس مصوبه شوراي سياستگزاري
- پرداخت حق الجلسه و حق الزحمه اعضاي کارگروه ها ، هيأت داوري ، دبيرخانه و ساير موارد مصوب شده توسط شوراي سياستگزاري- برنامه ريزي به منظور ابلاغ اعتبار مورد نياز جهت برگزاري مراسم استاني ، ارائه شده از سوي شوراي سياستگزاري- برآورد هزينه و تأمين اعتبار لازم براي برگزاري جشنواره پس از اعلام برنامه هاي کارگروه هاي علمي و اطلاع رساني– نظارت بر اجراي مصوبات شوراي سياستگزاري توسط کارگروه اجرايي استان ، مرتبط با وظايف کارگروه اجرايي
– پيگيري و تأمين به موقع اعتبارات مصوب مورد نياز جشنواره ، اعلامي از سوي شوراي سياستگزاري- پيگيري مصوبات شوراي سياستگزاري در رابطه با تأمين اعتبارات و هزينه هاي مربوط به جا، اسکان ، فيلم ، سايت هاي خبري و ... جشنواره ملي– واگذاري امور قابل واگذاري به بخش غير دولتي
– پيش بيني برگزاري فعاليت هاي جنبي جشنواره و مکان آن در چهارچوب سياست هاي اعلامي از سوي شوراي سياستگزاري– تعيين جدول زماني اجراي برنامه و نظارت بر امور محوله جهت ارائه به شوراي سياستگزاري– تدوين برنامه اختتاميه با کمک کارگروه هاي علمي و اطلاع رساني براي تصويب شوراي سياستگزاري– ارايه برنامه زمان بندي (CPM) برگزاري جلسات و برنامه عملياتي به دبيرخانه– تهيه و تکميل بسته و ملزومات آن ، براي ارايه به مدعوين جشنواره- ارزيابي عملکرد استاني به تناسب وظايف هر کارگروه- انجام ساير امور محوله از سوي شوراي سياستگزاري- ايجاد و راه اندازي وب سايت کارآفرينان برتر
ماده شش – زمان بندي اجراي جشنواره:
- برنامه جشنواره استاني هر ساله توسط دبيرخانه جشنواره تنظيم و پس از تصويب در شوراي سياستگزاري ، براي اجرا به استان ها ابلاغ خواهد شد.- جشنواره ملي کارآفرينان برتر همه ساله در مرداد ماه و در روز کارآفريني برگزار خواهد شد.
ماده هفت – جوايز:
جوايز برگزيدگان جشنواره استاني و ملي کارآفرينان برتر به شرح زير است:
الف - تنديس جشنواره ب – سکه بهار آزادي ج – لوح تقدير
ماده هشت – هزينه ها:
همه هزينه هاي برگزاري جشنواره توسط وزارت کار و امور اجتماعي و مشارکت ساير دستگاه هاي اجرايي تأمين خواهد شد.
نشاني دبيرخانه: تهران، خيابان آزادي، نرسيده به خيابان بهبودي، ساختمان مرکزي وزارت کار و امور اجتماعي، طبقه چهارم، دفتر توسعه کارآفريني، دبيرخانه جشنواره ملي کارآفرينان برتر
وب گاه جشنواره: www.karafarinanebartar.ir